Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 января 2025 г. N 12 "Об утверждении Государственной программы "Развитие системы обращения с отходами в Чукотском автономном округе"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа
постановляет:
1. Утвердить Государственную программу "Развитие системы обращения с отходами в Чукотском автономном округе" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (Савченко А.А.).

Первый заместитель Губернатора - Председателя Правительства, начальник Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа	А.А. Калинова	

Приложение 
к Постановлению Правительства 
Чукотского автономного округа 
от 17 января 2025 года N 12

Государственная программа 
"Развитие системы обращения с отходами в Чукотском автономном округе"

Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы "Развитие системы обращения с отходами в Чукотском автономном округе"

1. Оценка текущего состояния сферы обращения с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами

В Чукотском автономном округе экологическая обстановка остаётся стабильной. Высокую нагрузку на окружающую среду региона оказывают использование угля и дизельного топлива в энергетике, комплекс экологических проблем, созданный за годы деятельности горнорудной промышленности (заброшенные и законсервированные рудники, нерекультивированные карьеры, отвалы и отстойники), а также свалки отходов производства и потребления, эксплуатируемые с 1930-х годов.
На территории Чукотского автономного округа эксплуатируются 36 объектов размещения отходов, включённых в установленном законодательством порядке в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) и 42 объекта обращения с отходами, введённые в эксплуатацию с 1930-х годов и не имеющие соответствующей документации, которые необходимо будет рекультивировать после ввода в эксплуатацию современной инфраструктуры по обращению с отходами.
Отходы производства и потребления образуются в результате осуществления хозяйственной деятельности предприятий золотодобывающей отрасли (отходы добычи руд и песков драгоценных металлов), горнодобывающих предприятий (вскрышные породы), предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (золошлаковая смесь от сжигания углей).
Твёрдые коммунальные отходы (далее - ТКО) образуются в результате жизнедеятельности населения, деятельности организаций.
В 2023 году на территории Чукотского автономного округа образовано 21 367,6 тонн ТКО.
В городе Анадыре эксплуатируется один объект размещения отходов "Полигон твёрдых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского автономного округа", включённый в ГРОРО в 2018 году (введён в эксплуатацию в 2019 году), проектная мощность которого составляет 109 862 м 3. Полигон оборудован установками по обезвреживанию отходов, работающих методом термической обработки отходов по принципу замкнутого цикла, исключающего попадание вредных веществ в почву (Инсинератор ИКН-7 Роси, Инсинератор ИУ-4000, Brener ЭКО-Б, суммарная мощность 11 000 тонн в год).
На территории Чукотского автономного округа осуществляют деятельность девять региональных операторов по обращению с ТКО в 21 зоне деятельности.
С 2022 года на территории региона проводится эксперимент по раздельному сбору отходов.
В городе Анадырь установлены 37 контейнеров для раздельного накопления отходов пластика и металла. Также установлены фандоматы для сбора пластиковой и алюминиевой тары.
Отсортированные отходы, а также раздельно собранные отходы, направляются на утилизацию в Приморский край.
По мере строительства современной инфраструктуры по обращению с отходами, эксперимент по раздельному сбору отходов планируется распространить на территории всего региона.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы "Развитие системы обращения с отходами в Чукотском автономном округе" (далее - Государственная программа) отражены в следующих документах:
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;
Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённых Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р.
Основными приоритетами государственной политики в сфере обращения с отходами являются:
предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду;
развитие инфраструктуры обработки, обезвреживания, размещения отходов;
введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО;
создание инфраструктуры по экологически безопасному размещению (захоронению) ТКО;
экологическое просвещение населения региона.
На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, направлена цель Государственной программы до 2030 года создание эффективной системы управления отходами, в том числе ТКО, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

3. Задачи и способы их эффективного достижения в сфере государственного управления, включая задачи, определённые в соответствии с национальными целями, а также задачи, направленные на достижение показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа

Для достижения цели "Создание эффективной системы управления отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления" решаются следующие задачи:
совершенствование нормативного правового регулирования деятельности по обращению с ТКО;
создание эффективной системы управления в области обращения с ТКО;
развитие инфраструктуры обработки, обезвреживания, размещения отходов;
обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при сборе, обезвреживании и захоронении ТКО;
внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО;
совершенствование ценообразования при обращении с ТКО;
развитие системы экологического и санитарно-эпидемиологического образования, просвещения и воспитания по вопросам обращения с ТКО;
введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО.
Государственная программа оказывает влияние на достижение показателей в рамках национальной цели "Экологическое благополучие" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в частности на показатель оценки эффективности деятельности высшего должностного лица региона "Качество окружающей среды".
Для обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа задачами государственной программы являются:
улучшение экологической обстановки в связи с ликвидацией несанкционированных свалок;
сохранение и защита окружающей среды, улучшение экологической обстановки;
создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объёме 100 процентов и снижение объёма отходов, направляемых на полигоны, в два раза до 2030 года;
создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;
формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;
внедрение системы раздельного накопления ТКО, с целью дальнейшего возвращения в хозяйственный оборот полезных компонентов;
снижение доли направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО;
увеличение доли направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО;
увеличение доли ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО.